解读钢铁新政鼓励钢铁企业沿海布局

 　添加时间：2005-7-23 10:58:00  

〈钢铁产业发展政策》７月２０日正式公布，明确指出产业布局要从矿石、能源、资源、水资源、运输条件和国内外市场考虑，大型钢铁企业应主要分布在沿海地区。

政策提出，到２０１０年，钢铁产业布局不合理的局面得到改善；到２０２０年，形成与资源和能源供应、交通运输配置、市场供需、环境容量相适应的比较合理的产业布局。钢铁产业布局调整要综合考虑矿产资源、能源、水资源、交通运输、环境容量、市场分布和利用国外资源等条件。从矿石、能源、资源、水资源、运输条件和国内外市场考虑，大型钢铁企业应主要分布在沿海地区。内陆地区钢铁企业应结合本地市场和矿石资源状况，以矿定产，不谋求生产规模的扩大，以可持续生产为主要考虑因素。

由于历史成因，全国７５家重点钢铁企业有２０家建在直辖市和省会城市，有３４家建在百万人口以上的大城市。这种布局一方面加重了当地的环境污染，另一方面也制约了企业的进一步发展。对于这一问题，宝钢集团董事长谢企华有一番精到的论述：中国钢铁业的发展模式已与过去大不相同。由于中国铁矿资源越来越少，而且品位不佳，国内钢铁业对进口铁矿石的依赖度在上升。这就决定了中国新建大钢厂必须选址在沿海，以利于远洋运输。

产业政策还对具体区域钢铁业的发展作出了规划：东北的鞍山、本溪地区有比较丰富的铁矿资源，临近煤炭产地，有一定水资源条件，根据振兴东北老工业基地发展战略，该区域内现有钢铁企业要按照联合重组和建设精品基地的要求，淘汰落后生产能力，建设具有国际竞争力的大型企业集团。

华北地区水资源短缺，产能低水平过剩，应根据环保生态要求，重点搞好结构调整，兼并重组，严格控制生产厂点继续增多和生产能力扩张。对首钢实施搬迁，与河北省钢铁工业进行重组。

华东地区钢材市场潜力大，但钢铁企业布局过于密集，区域内具有比较优势的大型骨干企业可结合组织结构和产品结构调整，提高生产集中度和国际竞争能力。

中南地区水资源丰富，水运便利，东南沿海地区应充分利用深水良港条件，结合产业重组和城市钢厂的搬迁，建设大型钢铁联合企业。　　　　　　　　　

西南地区水资源丰富，攀枝花、西昌地区铁矿和煤炭资源储量大，但交通不便，现有重点骨干企业要提高装备水平，调整品种结构，发展高附加值产品，以矿石可持续供应能力确定产量，不追求数量的增加。

西北地区铁矿石和水资源短缺，现有骨干企业应以满足本地区经济发展需求为主，不追求生产规模扩大，积极利用周边国家矿产资源。